摘要： 近期四川省发展和改革委员会的一则通知引起了广泛关注，即评标专家需自主申报加入社交网络群组情况，并对不实申报的专家进行严厉处理。这一措施实际上揭示了评标专家集体退群的现象，这不仅是对现有评标体系的一次深刻反思，也是推动行业透明化改革的重要一步。   首先，评标专家集体退群现象的出现，反映了评标过程中可能存在的信息不透明和利益冲突问题。社交网络群组可能成为不当交流和影响评标结果的平台，这对招投标的公正性构成了潜在威胁。四川省的这一举措，要求评标专家公开透明地申报自己的社交网络活动，这有助于减少不当行为，提升评标过程的公信力。   其次，这一现象也表明了监管机构对于提升评标质量、改善评审风气的决心。通过严厉打击违法违规行为、开展廉洁从业专题教育培训、以及建立常态化抽查检查机制，四川省正努力构建一个更加规范、透明的评标环境。这些措施将有助于提高评标专家的专业水平，促进评标活动的公正性。    此外，四川省还提出了“一标一评价”机制，这意味着每个评标专家的工作都将受到更为严格的监督和评价。这种机制的建立，将使得评标专家的履职行为与其个人信用挂钩，从而激励评标专家更加公正、专业地进行评审工作。   然而，任何改革都不会一帆风顺。评标专家集体退群现象可能会引起一些专家的不满，甚至可能导致短期内评标专家资源的紧张。但长远来看，这种“阵痛”是必要的，它将促进评标体系的自我净化和优化，为建立一个更加健康、有序的招投标市场环境奠定基础。   总之，四川评标专家集体退群现象是行业透明化改革的必经之路。通过加强监管、提升评标专家的专业素养、建立公正的评价机制，我们有理由相信，这将为整个工程招投标领域带来更加光明的未来。我们应当积极传播这一改革的积极意义，引导公众理解其长远价值，共同促进行业的健康发展。   具体通知如下：

近日，为坚决打好公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战，落实省委省政府的部署决策，邵阳市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）印发了《进一步优化招标投标领域营商环境若干措施》（以下简称《措施》），并配套发布了《推行工程建设项目招标计划公开的工作方案》（以下简称《工作方案》）。这一系列举措标志着邵阳市在招标投标领域营商环境的优化上迈出了坚实步伐，特别是全面推行招标计划公开制度，将极大提高招标投标活动的公正性和透明度。   《措施》明确指出，为提升招标投标流程透明度，全市国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，招标人应当在招标公告发布前至少30日在邵阳市公共资源交易服务平台发布招标计划，同时鼓励非依法必须招标的项目也发布招标计划，以提高市场透明度。   招标计划的发布内容涵盖了项目名称、投资项目代码、招标人名称、预计投资、招标内容所属行业、计划招标时间、建设地点及主要建设内容等关键信息，旨在确保潜在投标人有足够的时间了解项目信息，提前做好投标准备，从而更加公平地参与竞争。   实行招标计划提前发布，不仅有利于督促招标人进一步落实招标主体责任，有计划性地实施项目招标，主动公开项目信息，还有利于市场主体和社会公众提前获取招标项目信息，便于潜在投标人提前了解市场动态，合理安排投标计划，提高投标效率和质量。同时，这也为监管部门提供了更加充足的时间进行监督和指导，确保招标投标活动的公平、公正和高效进行。   下一步，邵阳市发改委将继续深化招标投标领域“放管服”改革，不断优化营商环境，加强监管和服务，推动公共资源交易工作高质量发展。同时，也呼吁广大市场主体依法依规参与招标投标活动，共同营造公平竞争、风清气正、诚信经营的良好氛围

2024年，荣县公共资源交易中心认真执行国家和省市公共资源交易法规制度，深入贯彻落实公共资源交易领域优化营商环境政策，强学习提能力、强制度防范风险，优化政府采购和建设项目入场交易服务，便捷惠企提质增效，有力促进了县域经济建设发展。   强化学习，扎实提升专业能力。一是送出去学。今年派业务骨干参加了省厅政府采购专项培训、到宜宾等地参加了公共资源交易学习。二是请上门讲。邀请律师、行业专家到交易中心培训讲课，重点讲授工程招投标、政府采购与民法典、行政复议法、行政诉讼法等法律法规的适用问题，增强了员工综合运用法律法规的能力。三是常态化学。坚持廉政教育不松劲，每月请局党组书记讲党纪党规、剖析反腐案例，做到警钟长鸣，筑牢廉洁底线；坚持自我学习不松懈，每月由业务骨干实操领学，结合财政部、财政厅投诉裁决案例“对症下药”研学，全面提升专业能力。   强化制度，全面防范交易风险。一是强化内控。交易中心对标最新法规制度和公共资源交易领域优化营商环境政策，对原交易制度进行了修订完善，创新构建“三级审核”机制，制订了法律意见审查制度，针对重大项目、质疑投诉项目，聘请法律专家进行法律意见审查；确保采购交易全流程合法合规、规范高效，严防发生重大风险、有效杜绝了重大违法事件发生。二是强化廉洁。交易中心创新建立交易活动全流程廉洁评价体系，并与党纪学习、党组织建设融合；促使每位员工牢记依法交易、廉洁交易宗旨，把廉洁作为开展交易采购活动的生命线。   “四不见面”，网络交易有新质效。 交易中心依托省级采购电子化交易平台，在“报名、投标、开标、评审”等重要环节实现了“四不见面”交易，供应商参加采购交易全过程不收取标书费、报名费、投标保证金等；全面实现了企业足不出户、零成本参加采购交易活动，真正做到了便捷惠企。今年通过电子化采购交易系统实现了不见面受理供应商报名约1500家次、不见面参与投标开标约1200家次，为企业减负估算至少500万元；成功完成了政府采购及工程建设项目交易109个，执行预算185122万元，节约资金9262万元。   跨域协作，异地评审有新突破。一是跨域交友，协作推动异地评审常态化、规范化。荣县交易中心与乐山、内江、南充、资阳等市县（区）交易中心建立了线上线下协作关系，协作推进招标项目的异地远程评审常态化。今年与有关市、县（区）交易中心远程协作成功实施了《乡村振兴重点帮扶提升工程项目二期》、《威远县Y025响水村至青兰村公路铁厂皇龙桥改建项目》等数个项目的交易评审活动。二是现实目标，远程评审有新突破。今年开展远程异地评标32次，比去年增长了300%；其中：工程招标异地评审28次（主场22次、副场6次）占招标项目数的35.44%，政府采购异地评审4次（主场2次、副场2次）；完成了市下达的“异地远程评审个数占招投标总数不低于20%”的目标任务。   扩展范围，入场交易有新增项。县交易中心进一步加强了农村资产、国有资产等项目入场交易的指导、服务工作，促进国有、集体资产交易标准化、规范化建设。今年入场交易项目在过去土地矿权招拍挂基础上，新增了国有资产和农村资产转让、招租招商、国企采购，以及学校食材配送（非政府采购）、劳务服务（非政府采购）等其他资金项目进入交易中心交易，有力促进国有土地、矿产资源、国有资产、农村资产、国有企业和其他公共资金项目交易的规范化、透明度。今年实现土地、矿产丶国有资产、国企和其他公共资金项目入场交易额共计约2亿元，有力支持了地方经济发展和社会建设。

作为政府采购行业的执行者、宣传者和服务者，三门峡市公共资源交易中心政采中心聚焦政策执行能力、标准化服务能力、规范化运行能力，精准定位“三项套餐”，提升政府采购营商环境，服务我市经济高质量发展。   　　套餐一：加强政府采购政策的落实和有效执行，畅通优化政府采购领域营商环境路径　　以政策性、公益性，特别是民生项目，“两定位”发挥集采机构对国家政策实施的保障作用。　　定位项目服务。围绕我市经济发展重点项目，开展了6个亿的财政专户资金定期存款竞争性磋商采购，为社保基金等财政专户资金保值增值做好政府采购环节的服务工作；围绕民生工程，开展了政府购买服务和应急物资采购近8千万的招标采购，为深化落实我市政府采购购买服务起到示范引领作用。　　定位政策落实。围绕优化创新，对政府集中采购综合施策。首先从采购文件着手，对供应商实行“信用+承诺”，以“承诺函”形式降低供应商的交易成本；其次从系统功能着手，在集采平台中置入价格评审优惠、绿色节能环保产品和中小微企业价格优惠，由系统自动汇算，以“服务+政策”形式提高供应商的参与度和中标率。 　　套餐二：突出创新引导作用，编制标准化体系，推动政府采购服务体系高效运行　　以制定标准化、执行标准化为出发点，完善运行模式，固化业务流程，提高工作效率为主线，实现政府集中采购程序以及采购文件的标准化、制度化，推进集中采购工作健康规范、高效有序开展。一是先后编制了《政府采购—物业管理—保安服务》和《政府采购—物业管理—保洁服务》两类采购文件，帮助采购人提升采购需求编制水平，协助落实采购人主体责任，同时引领我市政府采购行业及时发布在集采平台，为采购人提供了更加清晰、规范、便捷的需求编制参考。二是针对政府集中采购目录内容，编制了34个标准化采购文件模板，帮助采购人按照所采内容，科学合理确定采购需求标准，做精做深集采项目的代理业务。三是针对采购流程、业务流程、委托流程、平台功能等不同类别，优化采购结构，编制各项需求标准、服务标准、功能标准，大处着眼，小处着手，以执行标准化提升各方交易主体的满意度和信用度。 　　套餐三：夯实交易主体责任，提高采购效率，实现政府采购营商环境优化再提升　　定位主体责任，发挥专业化服务能力，打好政府采购基础业务工作。一是制定采购人委托流程图及采购事项说明，从时间、程序、行为方面对采购过程实施精细化管理，实现由“程序正确”向“结果满意”的转变；二是界定采购人与中心的职责，修订“政府采购委托服务协议”，约定双方责任与义务，有效压实各方主体责任；三是制定了供应商投标流程、异常情况处理和质疑答复流程说明与图解，为政府采购各交易主体“提质增效，防范风险”做好坚实基础。　　定位增值服务，实行“清单制+责任制”，编制以“岗位为点、流程为线、制度为面”的各方交易主体清单和负面清单，加强政府采购交易过程各主体的风险控制，远离廉政风险，筑牢政府集中采购“廉洁墙”。 　　下一步，政采中心将以执行标准化推动“同文同步”，加快编制集采目录内产品的标准化采购文件，提高采购质效；其次将持续发挥政府采购政策功能，优化采购规则，探索多种类的采购方式，激发政府采购制度新动能；再次将提升政府采购专业化服务能力，规范采购活动，打造高质量的政府采购营商环境，助力我市经济健康发展。

深圳新闻网2024年6月29日讯（深圳特区报记者 段琳筠）记者从深圳市财政局获悉，深圳首单政府采购电子履约保函日前在招商银行成功开立。该笔保函从企业申请到开立完成仅用时15分钟，为企业提供便利服务且有效降低成本，进一步优化我市营商环境，助力我市经济高质量发展。 近年来，深圳将优化营商环境作为“一号改革工程”大力推进，并连续推出多项改革举措。2024年6月，《深圳市2024年优化市场化营商环境工作方案》《深圳市2024年优化法治化营商环境工作方案》《深圳市2024年优化国际化营商环境工作方案》正式印发，围绕激发经营主体活力、增加深圳对全球优质要素资源的强大吸引力和国际竞争力等方面，提出105条主要任务，全面助力深圳优化市场化法治化国际化营商环境。 深圳市财政局会同深圳交易集团有限公司，积极按照市委市政府关于持续优化营商环境的决策部署，对标世界银行营商环境成熟度报告评价标准，建设上线政府采购电子履约保函系统。2024年6月20日，深圳首单政府采购电子履约保函在招商银行成功开立。该笔保函从企业申请到开立完成仅耗时15分钟，通过数据互联互通，将政府采购项目和保函申请自动关联，实现中标供应商、采购人、金融机构的无缝衔接，供应商线上完成保函申请和办理、采购人线上核验保函，全过程业务留痕、可追溯，全面提高政府采购执行效率。 深圳政府采购电子履约保函的落地，不仅为企业带来了便利，还进一步降低企业交易成本。该首单企业开立1100万元的保函，仅需支付300元保函手续费，有效降低企业成本，持续加大对中小企业支持力度。 下一步，深圳市财政局将大力推广电子履约保函在政府采购领域的全面应用，通过持续创新为政府采购交易活动提供更加丰富的服务，为供应商打造更加便捷的政府采购全流程电子化交易平台，充分发挥政府采购智慧平台的技术优势、数据优势和场景优势，赋能普惠金融，构建政府采购生态服务圈，以数字化政府采购推动营商环境向国际一流的标准迈进，助力深圳高质量发展。