2025 年，工程行业在政策推动下迎来深刻变革。一系列新规的出台，旨在规范市场秩序、保障各方权益、推动行业绿色与数字化发展。对于工程企业而言，准确理解并适应这些新规，是在激烈竞争中脱颖而出的关键。本文将梳理 2025 年工程行业核心新规，为企业提供全面解读与应对建议。
一、招投标领域：公平竞争再升级
（一）评标专家管理强化
国家发展改革委修订的《评标专家和评标专家库管理办法》于 2025 年 1 月 1 日起实施。此次修订新增 17 条，共七章 36 条，明确评标专家对评标行为终身负责。即便退休或与评标专家库组建单位解除聘任关系，若评标过程存在违规，仍将被追责。入选评标专家库的专业人员需具备更高资质条件，违规行为将面临更严厉处罚。这一举措旨在提升评标公正性与专业性，减少人为干扰，确保招投标活动公平、公正开展。
（二）工程量清单计价标准化
住建部组织编制的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500 - 2024）自 2025 年 9 月 1 日起实施，替代原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500 - 2013）。新标准厘清交易定价与企业成本关系，明确市场化计价方法与依据，加强风险合理分配与控制，强调工程造价全过程管控。例如，在某大型商业综合体项目中，依据新标准进行工程量清单计价，有效避免因计价规则模糊导致的纠纷，使项目成本控制更加精准。
（三）中小企业扶持延续
国办发〔2024〕33 号文明确，适用招标投标法的政府采购工程项目全面落实支持中小企业政策。超过 400 万元的工程采购项目中，适宜由中小企业提供的，预留份额由 30% 以上阶段性提高至 40% 以上，该政策延续至 2026 年底。目前，江苏、浙江等 20 省市区已明确 400 万以下项目无需公开招标，为中小企业参与工程建设创造更多机会。
二、款项支付：保障企业资金流
（一）支付期限大幅压缩
2025 年 6 月 1 日起实施的修订版《保障中小企业款项支付条例》规定，工程进度款支付周期不得超过 30 天，竣工结算最长不超 60 天，质量保证金返还期限缩短至 1 年。如某建筑集团在新规实施后测算，年资金周转次数可从 2.1 次提升至 3.5 次，财务成本降低约 800 万元。同时，拖欠款项需按日加付 0.05% 违约金（年化约 18%），逾期超 90 天将纳入失信联合惩戒，政府项目拖欠将追责相关负责人。
（二）支付方式规范
新规禁止机关、事业单位和大型企业强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，防止变相延长付款期限。此外，明确拖延验收满 30 天自动起算付款期限，除法定情形外，不得强制以审计结果结算，大型企业需督促子公司及时支付款项。这一系列规定旨在解决中小企业账款拖欠问题，稳定市场预期。
三、安全与质量：筑牢行业底线
（一）施工现场用电安全升级
住建部发布的行业标准《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》于 2025 年 1 月 1 日起实施，替代原《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46 - 2005）。新标准完善临时用电管理，如补充施工现场临时用电组织设计中剩余电流动作保护器的安装及检查内容；细化配电线路规定，完善钢索配线内容；明确塔式起重机供电电缆敷设方式及其固定要求；严格临时用电工程管理，要求临时用电工程经总承包单位和分包单位共同验收合格后方可使用等，全方位提升施工现场用电安全性。
（二）质量检测机构资质管理优化
广东省自 2025 年 1 月 1 日起，各地级以上市住房城乡建设主管部门及横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局按照相关规定，正常办理建设工程质量检测机构资质审批事项。这一举措旨在规范质量检测市场，确保工程质量检测数据的准确性与可靠性。
四、绿色与可持续发展：顺应时代潮流
（一）绿色建材推广加速
财政部、住建部、工信部联合发布通知，自 2025 年 1 月 1 日起，在北京市朝阳区等 101 个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼等政府采购工程项目。这将推动绿色建材在工程建设中的广泛应用，助力建筑行业节能减排与可持续发展。
（二）全过程咨询规范发展
福建省住建厅组织制定的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》自 2025 年 5 月 1 日起执行，并公布相关标准招标文件。该规定旨在规范房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询，推动工程咨询服务行业高质量发展，促进项目全生命周期的高效管理与资源优化配置。
面对 2025 年工程行业新规，企业应及时组织内部培训，深入理解政策要点；全面梳理在建及待建项目，对照新规排查风险；调整经营策略，积极响应政策导向，如加大对绿色建材、全过程咨询业务的投入；加强合同管理与款项催收，确保企业资金链稳定。通过积极应对新规，工程企业将在合规发展的基础上，把握政策带来的新机遇，实现可持续增长。若您在应对新规过程中有任何疑问，欢迎咨询专业机构或关注行业权威资讯平台，获取最新信息与解决方案。
