一、先分清：哪些项目可以享受价格扣除

价格扣除仅适用于非专门面向中小企业的项目或采购包；已经设置专门面向中小企业采购的项目 / 分包，不再执行价格扣除政策中国政府网。

1、小微企业直接参与投标

未预留份额的项目、预留份额项目中的非预留采购包，小微企业可享受报价扣除：

· 货物、服务类项目：小微企业报价给予6%10%价格扣除，以招标文件载明比例为准，使用扣除后价格参与评审打分毕节市人民...。

· 工程项目：小微企业报价给予3%5%价格扣除；适用《招标投标法》的工程，综合评估法不采用低价优先时，采用价格分加分 3%5%方式执行优惠中国政府网。

重点：中型企业不享受价格扣除优惠，仅小微企业可享受该评审红利中国政府网。

2、联合体投标模式

大中型企业联合小微企业投标，联合协议约定小微企业合同份额占总金额30% 及以上，可享受联合体报价2%3%（工程 1%2%）价格扣除；联合体内部中小企业不能与大中型企业存在直接控股、管理关系西藏自治区...。

3、分包模式

大中型企业中标后意向分包给小微企业，分包金额占合同总金额 30% 以上，投标文件附分包意向协议，同样可以享受对应比例价格扣除；分包小微企业同样不得与投标人存在控股管理关系天津市静海...。

二、核心判定：满足什么条件才算符合政策资格

很多企业误以为 “我公司是小微企业就一定能扣”，不同采购品类判定主体完全不同天津市静海...：

1. 货物类项目：享受优惠的前提是货物由小微企业制造。经销商投标，即使经销商自身是小微企业，但货源全部为大型企业制造，不能享受价格扣除。若投标包含多类货物，全部标的均为小微企业制造，方可整体享受扣除；混投大企业制造货物，则不享受价格扣除中国政府网。

2. 工程类项目：工程必须由中小企业承建，即施工单位为小微企业。

3. 服务类项目：服务由小微企业承接，执行服务的从业人员归属本小微企业。

4. 排除情形：企业与大企业负责人为同一人，或存在直接控股、管理关系，不得享受中小企业扶持政策；符合标准的个体工商户，视同中小企业参与政策享受天津市静海...。

划型依据：工信部联企业〔2011〕300 号，从业人员、营业收入、资产总额双指标判定，注册资本不做划型依据，可使用工信部中小企业自测小程序核验规模类型江苏政府采...。

三、投标人完整实操流程，一步不能错

第一步：研读招标文件，确认优惠规则

1. 查看投标人须知 / 政策功能章节，确认本项目是否支持价格扣除，确认文件写明的扣除比例。

2. 判断项目属性：是否专门面向中小企业采购，专门面向项目无需提交价格扣除相关声明。

3. 货物项目逐项核对每一个投标货物的制造企业规模；工程、服务确认承接主体企业规模。

第二步：规范出具《中小企业声明函》

《中小企业声明函》是政府采购认定中小企业的唯一有效证明文件，不需要额外提供第三方认定、名录库截图中国政府采...。

1. 必须使用财库〔2020〕46 号附件官方原版格式，区分【货物类】【工程、服务类】两套模板，严禁自行修改格式、删减条款。

2. 货物类：标的名称填写全部投标货物清单，制造商填写生产厂家，填写制造商上一年度从业人员、营收、资产，不是经销商数据。

3. 工程、服务类：标的填写项目名称，承接企业填写投标人自身主体。

4. 所属行业：填写采购标的对应的行业，不是投标人营业执照登记行业，行业填错直接导致划型结论错误。

5. 加盖投标人公章，扫描件编入投标文件资格部分，电子标按平台要求上传。

联合体投标，除联合体协议外，联合体内部所有中小企业均应各自出具声明函；分包模式，分包意向小微企业同样出具声明函并附上分包协议。

第三步：报价、投标文件逻辑匹配

1. 投标人提交原始真实报价；价格扣除是评审环节专家计算，投标人不得自行修改投标总报价。

2. 货物项目建议提交分项报价表，便于评审区分小微制造产品与其他产品，避免无法核算扣除比例。

3. 电子招投标系统：按平台提示勾选小微企业选项，同步上传声明函，不可只勾选不上传文件。

第四步：开标评审阶段

评标委员会依据声明函开展资格核对，按招标文件给定比例计算扣除后评审价，用于比价和价格分计算。投标人无需现场额外举证，评审专家存疑可要求投标人做澄清说明。

四、高频踩坑：这些错误直接丢掉优惠甚至投标无效

1. ❌ 混淆主体：货物项目经销商为小微，但产品大厂生产，提交声明函，无法享受扣除。

2. ❌ 模板混用：货物项目用了工程服务版声明函，格式不符不予认可。

3. ❌ 行业填错：拿营业执照行业代替采购标的行业，企业规模判定错误。

4. ❌ 联合体协议没有写明小微企业份额占比，达不到 30% 门槛，无法享受联合体扣除。

5. ❌ 专门面向中小企业的项目，依旧提交声明函申请价格扣除，政策不叠加。

6. ❌ 自行把扣除比例在投标报价中直接扣减，造成原始报价失真。

7. ❌ 声明函虚假填报：企业实际为大型企业，谎称小微企业，一经查实，投标无效，记入政府采购不良行为记录，承担相应法律责任中国政府采...。

五、维权与风险提示

1. 评审过程，若符合条件但评审专家未执行价格扣除，属于未落实政府采购政策，投标人可以依法提出质疑。

2. 声明函属于投标人自我承诺，真实性由投标人全权负责，事后采购人有权复核企业规模，发现虚假声明，将追究对应责任。

3. 残疾人福利单位、监狱企业优惠政策，与小微企业价格扣除政策不重复享受，同一项目只能选择一项最高优惠执行福建省政府...。

政策依据

1. 《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号

2. 《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300 号

本文仅作政策实务解读，具体执行以招标文件及财政部门最新规定为准。